BEZROBOCIE

BEZROBOCIE

Stopa bezrobocia w powiecie piskim osiągnęła pod koniec 1999 r. znaczną wartość 30,3%, kształtując się na wyższym poziomie niż średnia dla regionu warmińsko-mazurskiego (24,0%). Negatywne tendencje na rynku pracy w powiecie piskim zauważalne są od początku transformacji społeczno-gospodarczej w Polsce. Jakkolwiek w latach 1995-1998 stopa bezrobocia na tych terenach systematycznie malała, to jednak zawsze była dwukrotnie wyższa od średniej ogólnopolskiej (14,0% w 1999 r.). Wzrost poziomu bezrobocia w 1999 r. o niemal 3 punkty procentowe oznacza 1446 nowych osób poszukujących pracy w powiecie piskim.

Tab. 12, Stopa bezrobocia w powiecie piskim

Rok	Stopa bezrobocia
1995 r.	36,2%
1996 r.	34,0%
1997 r.	31,0%
1998 r.	27,6%
1999 r.	30,3%

Dane: Powiatowy Urząd Pracy w Piszu

W 1999 r. z ogólnej liczby 7384 bezrobotnych mieszkańców powiatu kobiety stanowiły 54,2%. Z analizy miejsc zamieszkania osób bezrobotnych w powiecie wynika, iż 44,3% z nich mieszkało w mieście i gminie Pisz, 21,4% w gminie Biała Piska, 17,7% w Orzyszu i 16,6% w Rucianem-Nidzie. Prawo do zasiłku posiadał w ubiegłym roku jedynie co czwarty bezrobotny mieszkaniec powiatu (26,4% ogółu bezrobotnych).

Tabela 13, Liczba bezrobotnych w poszczególnych gminach powiatu piskiego

Dane: Powiatowy Urząd Pracy w Piszu

Gmina	Liczba bezrobotnych ogółem	Liczba bezrobotnych kobiet	Z prawem do zasiłku	Bez prawa do zasiłku
1995
Pisz	3949	2029	2319	1630
Biała Piska	1915	899	1179	736
Orzysz	1367	727	869	498
Ruciane Nida	1678	806	1313	365
1996
Pisz	3477	1892	1997	1480
Biała Piska	1845	929	1102	743
Orzysz	1303	728	728	575
Ruciane Nida	1489	816	959	530
1997
Pisz	3072	1684	1071	2001
Biała Piska	1682	886	1172	1172
Orzysz	1161	663	348	813
Ruciane Nida	1239	691	422	817
1998
Pisz	2733	1506	630	2103
Biała Piska	1300	733	256	1044
Orzysz	1006	565	273	733
Ruciane Nida	899	534	241	658
1999
Pisz	3271	1699	844	2427
Biała Piska	1581	877	366	1215
Orzysz	1305	692	367	938
Ruciane Nida	1227	731	364	863

Tabela 14, Liczba osób zaktywizowanych przez następujące programy w powiecie piskim

Dane: Powiatowy Urząd Pracy w Piszu

Wyszczególnienie	1995	1996	1997	1998	1999
Liczba zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych	521	584	696	624	674
Liczba zatrudnionych po zakończeniu prac interwencyjnych	218	296	595	418	385
Liczba bezrobotnych zatrudnionych w ramach robót publicznych	933	1007	977	1281	487
Liczba zatrudnionych po robotach publicznych	1	0	1	59	17
Liczba bezrobotnych pożyczkobiorców	24	56	78	97	48
Liczba utworzonych dodatkowych miejsc pracy w ramach pożyczek udzielonych zakładom pracy	1	3	3	9	4
Liczba skierowanych do pracy absolwentów	111	200	204	232	168
Liczba absolwentów skierowanych do odbycia stażu	0	0	1	86	282
Liczba zatrudnionych absolwentów po formie aktywnej	26	40	141	137	132
Liczba bezrobotnych skierowanych na szkolenia	132	95	157	324	494
Liczba zatrudnionych bezrobotnych po szkoleniach	93	84	51	251	207
Liczba bezrobotnych zatrudnionych w programach specjalnych	0	0	0	262	442

Największą grupę bezrobotnych w powiecie piskim stanowią osoby w stosunkowo młodym wieku w przedziale 25-34 lata (28,7% ogółu bezrobotnych) oraz 35-44 lata (26,1% ogółu bezrobotnych).

Tabela 15, Liczba bezrobotnych w powiecie piskim wg wieku

Dane: Powiatowy Urząd Pracy w Piszu

Wyszczególnienie (rok)	15-24 lat	25-34 lat	35-44 lat	45-54 lat	Powyżej 55 lat
1995	2599	2521	2331	1236	322
1996	2070	2364	2152	1182	346
1997	1904	2085	1964	1025	176
1998	1623	1666	1578	909	162
1999	1908	2118	1926	1214	218

Tabela 16, Bezrobotni w powiecie piskim wg wykształcenia

Dane: Powiatowy Urząd Pracy w Piszu

Wyszczególnienie (rok)	Wyższe	Średnie ogólne i policealne	Zawodowe	Podstawowe
1995	62	1843	2922	4082
1996	39	1630	2580	3865
1997	29	1340	2351	3434
1998	26	1239	1916	2757
1999	38	1450	2450	3446

Największe problemy ze znalezieniem pracy w powiecie piskim posiadają osoby o najniższym wykształceniu. Aż 80% bezrobotnych legitymuje się jedynie wykształceniem podstawowym bądź zawodowym. Osoby, które ukończyły studia wyższe stanowią tylko 0,5% ogółu bezrobotnych.

W 1999 r. Powiatowy Urząd Pracy w Piszu dysponował sumą 2155 ofert pracy, z czego 1183 (55%) było ofertami pracy subsydiowanej. Jednakże podaż nowych ofert pracy nie jest adekwatna do zmian stopy bezrobocia. W roku ubiegłym pomimo rosnącego poziomu bezrobocia, ogólna liczba ofert pracy zmniejszyła się aż o 70% w stosunku do roku 1998.

Tabela 17, Liczba ofert pracy w powiecie piskim

Dane: Powiatowy Urząd Pracy w Piszu

Wyszczególnienie (rok)	Oferty pracy (ogółem)	Liczba ofert pracy niesubsydiowanej	Oferty pracy subsydiowanej
1995	2521	986	1535
1996	2333	848	1485
1997	2462	701	1761
1998	3089	776	2313
1999	2155	972	1183

Pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej.

Urząd Pracy w Piszu udzielił w ciągu pięciu lat łącznie 303 pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Pożyczki te opiewały na ogólną sumę 4.777.500 zł, z czego 70% (3.375.500 zł) wykorzystali mieszkańcy gminy Pisz. Na jedną pożyczkę udzieloną w latach 1995 - 1999 przez Urząd Pracy przypadło średnio 15.767 zł. Niepokoi fakt, iż w roku 1999 zarówno liczba pożyczek, jak również ich ogólna wartość (932.000 zł) zmniejszyła się o połowę w stosunku do roku poprzedniego (1.795.000 zł). Może to oznaczać, iż większość osób bezrobotnych realnie ocenia swoje szanse na wolnym rynku i stara się nie podejmować ryzyka rozpoczynając własną działalność gospodarczą. Nie bez wpływu pozostają rosnące koszty (zwłaszcza ZUS) prowadzenia własnej firmy.

Wyszczególnienie:

1999 r. - 48 pożyczek na ogólną kwotę 932.000 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz - 29 pożyczek na kwotę 560.000 zł

1998 r. - 97 pożyczek na ogólną kwotę 1.795.000 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz - 76 pożyczek na kwotę 1.406.000 zł

1997 r. - 78 pożyczek na ogólną kwotę 1.086.500 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz - 53 pożyczki na kwotę 746.500 zł

1996 r. - 56 pożyczek na ogólną kwotę 699.000 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz - 40 pożyczek na kwotę 490.000 zł

1995 r. - 24 pożyczki na ogólną kwotę 265.000 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz - 16 pożyczek na kwotę 173.000 zł

Pożyczki na utworzenie dodatkowych miejsc pracy.

Na tworzenie nowych miejsc pracy Urząd Pracy w Piszu udzielił w latach 1995-1999 ogólnie 13 pożyczek na łączną kwotę 375.000 zł co oznacza, iż na jedną pożyczkę przypadło średnio prawie 28.500 zł. W wyniku tych działań powstało 20 nowych stanowisk pracy, z czego 9 w firmach gminy Pisz. W tej kategorii działań, podobnie jak w przypadku pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej, najlepszy okazał się rok 1998, gdy udzielono pożyczek na łączną kwotę 180.000 zł.

1999 r. - 2 pożyczki na 4 stanowiska pracy na ogólną kwotę 98.000 zł

1 pożyczka - 2 stanowiska pracy - "Mebel Mark", gm. Orzysz;

1 pożyczka - 2 stanowiska pracy - PHU "Chromit" - Osiniak, gm. Ruciane Nida

1998 r. - 5 pożyczek na 9 stanowisk pracy na ogólną kwotę 180.000 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz:

w zakresie handlu - 3 zakłady na 3 stanowiska pracy na ogólną kwotę 60.000 zł

1997 r. - 3 pożyczki na 3 stanowiska pracy na ogólną kwotę 51.000 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz:

w zakresie handlu - 1 zakład na 1 stanowisko pracy - 17.000 zł,

w zakresie usług - 1 zakład na 1 stanowisko pracy - 17.000 zł,

1996 r. - 2 pożyczki na 3 stanowiska pracy na ogólną kwotę 33.000 zł, w tym:

Miasto i Gmina Pisz:

w zakresie usług - 1 zakład na 1 stanowisko pracy - 7.000 zł,

w zakresie usług i produkcji - 1 zakład na 2 stanowiska pracy - 26.000 zł,

1995 r. - Miasto i Gmina Pisz - udzielono 1 pożyczki na 1 stanowisko pracy na ogólną kwotę 13.000 zł;